Напомним: согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона "О Следственном комитете РФ", руководитель СКР вправе разрабатывать предложения о совершенствовании законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности ведомства.
В соответствии с поручением председателя Следственного комитета РФ Александра Бастрыкина в центральном аппарате ведомства обобщены и направлены в Государственную Думу предложения по противодействию преступности в сфере миграции и совершенствованию миграционной политики.
— Установить в качестве отягчающего обстоятельства совершение преступления лицом, находящимся на территории РФ в нарушение установленного порядка.
— Лишать приобретённого гражданства за приготовление, покушение или совершение любого умышленного тяжкого или особо тяжкого преступления.
— Законодательно закрепить обязанность осуществлять на пунктах пропуска через государственную границу РФ обязательную дактилоскопическую и геномную регистрацию всех иностранных граждан при въезде и выезде.
— Дополнить КОАП РФ положениями, регламентирующими порядок контроля за исполнением мигрантами постановления о его административном выдворении за пределы России в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
— Инструментарий контроля за исполнением решения о самостоятельном выезде не предусмотрен, ввиду чего актуальным остаётся вопрос о необходимости детальной проработки механизма осуществления надзора за самостоятельным выездом мигрантов из РФ.
— Проанализировать реальные потребности экономики в трудовых мигрантах и установить реальное количество трудовых мигрантов.
— Сформировать дорожную карту по замещению трудовых мигрантов гражданами РФ, обеспечив соотечественникам достойный уровень социально-трудовых гарантий.
— Разработать программу внутрироссийского перемещения отечественных трудовых ресурсов на примере одного конкретного региона с высоким уровнем безработицы и другого региона, нуждающегося в рабочей силе, на конкретный объект, предусматривающий официальное трудоустройство, проживание в общежитии или программу обеспечения жильём.
— Кодифицировать миграционное законодательство, обобщив формы миграции, нормы, связанные с регистрацией иностранцев, выдачей разрешений и квот на занятие трудовой деятельностью, а также предусматривающих гарантии пенсионного обеспечения мигрантов.
— Проанализировать эффективность и влияние на криминогенную обстановку практики установления запрета на привлечение хозяйствующими субъектами иностранных граждан, осуществляющих такую деятельность на основании патентов по отдельным видам экономической деятельности.
— Возложить на работодателей обязанность по обеспечению трудовых мигрантов жильём, компенсации транспортных расходов, в том числе возложение обязанности о создании финансового депозита на случай выдворения, предусмотреть персональную ответственность работодателя за соблюдением иностранными гражданами требований миграционного законодательства.
— Экономически мотивировать предпринимателей, использующих российские трудовые ресурсы, предусмотреть весомый налог на использование рабочей силы иностранных граждан.
— Синхронизировать процедуру получения паспорта гражданина РФ с одновременной
постановкой на воинский учёт.
— Обеспечить несение воинской обязанности новым россиянином.
— Законодательно установить требования к владению русским языком детьми мигрантов на уровне, необходимом для приёма в образовательные учреждения.
— Создать единую межведомственную систему сбора и учёта информации об иностранных гражданах, миграционных потоках, в том числе по вопросам подлинности документов о владении русским языком.
— Создать цифровой профиль иностранного специалиста, содержащего сведения о таком лице, связанных единым уникальным идентификатором, обеспечивающим формирование и предъявление таких сведений в формате QR-кода совместно с документом, удостоверяющим личность мигранта.
— Ввести процедуру обязательного получения российской сим-карты с момента въезда в Российскую Федерацию с обязательством её использования при формировании личного кабинета мигранта на портале Госуслуг, а также при пользовании иными социальными услугами.
— Внедрить правовой механизм, направленный на невозможность организации массовой регистрации мигрантов в "резиновых квартирах".
************************************************************
Чуть раньше в пятницу ужесточение миграционной политики в своём Telegram-канале анонсировал председатель Госдумы РФ Вячеслав Володин.
"О контроле за миграцией.
Совершенствование миграционного законодательства имеет приоритетное значение для Государственной Думы.
На рассмотрении Думы сейчас находится 25 законопроектов, направленных на регулирование контроля за миграцией, определение правового положения иностранных граждан, вопросов, связанных с предоставлением гражданства.
Большинство инициатив — 23 — внесены депутатами.
На следующей неделе планируем рассмотреть во втором чтении законопроекты о режиме высылки из страны мигрантов, которые в ней незаконно находятся.
Сведения о них будут вноситься в специальный Реестр контролируемых лиц. Вместе с тем упрощается процедура принятия решения о высылке (отдельные полномочия передаются от судов к полиции).
Кроме того, готовится к рассмотрению во втором чтении законопроект, которым будут ужесточены требования к продаже сим-карт для иностранных граждан.
В том числе, заключение договора для них станет возможным только при очном посещении офиса оператора связи и обязательном прохождении идентификации с использованием биометрии.
Также Государственной Думой разработаны и будут внесены проекты федеральных законов:
об усилении уголовной ответственности за организацию незаконной миграции — об установлении отягчающего вину обстоятельства «нахождение лица на территории Российской Федерации в нарушение установленного порядка»;
о введении внесудебной блокировки интернет-ресурсов, содержащих предложения о предоставлении незаконных услуг для мигрантов и реализации поддельных документов для оформления миграционного статуса;
об установлении полного запрета для посреднических организаций принимать участие в приёме экзаменов у мигрантов и др.
Важно подчеркнуть: вопросы противодействия нелегальной миграции входят в сферу компетенций многих министерств и ведомств — а значит, их решение необходимо искать совместно.
В этой связи МВД России, Генпрокуратуре, Следственному комитету и Правительству направлен запрос о предоставлении своих предложений по контролю за незаконной миграцией.
Это позволит согласовать позицию с учётом уже существующих законодательных инициатив и выйти на принятие выверенных и эффективных решений по этому вопросу".
Хорошо. Вспомним, однако, что ранее:
▪️ Госдума отклонила предложение ограничить доступ мигрантов к материнскому капиталу;
▪️ Госдума отклонила предложение обязать всех въезжающих иностранных граждан иметь полис обязательного медицинского страхования;
▪️ Госдума отклонила предложение о запрете продажи травматического и огнестрельного оружия "новым гражданам" до истечения 5 (или 10) лет пребывания в стране и при отсутствии правонарушений, а также только после постановки на воинский учёт;
▪️ Госдума отклонила предложение о лишении гражданства "новых россиян" за совершение серьёзных преступлений (убийства, изнасилования, причинение тяжкого вреда здоровью);
▪️ Госдума отклонила законопроект о прекращении гражданства бывшим мигрантам за уклонение от мобилизации;
▪️ оставлен без движения законопроект об ответственности за нарушение присяги гражданина;
▪️ оставлен без движения законопроект об уточнении понятия соотечественника, исключив из него представителей национальностей, имеющих за пределами РФ свои национальные государства.