Сначала нужно исследовать местные трудовые ресурсы по регионам, профессиям, потребностям и возможностям трудоустроить вместе с семьями. И отменить дурацкое разрешение работающим гастарбайтеров привозить родственников (коих безмерное число). Они приезжают, требуют социальных гарантий, мест в школах,... Далее