Директива Прокуратуры СССР № 7. О порядке назначения и выплаты пособий семьям военнослужащих. 26 августа 1941 г.
Архив - ГАВО. Ф. Р-3174. Оп. 2. Д. 1. Л. 10
https://istmat.org/node/68812 - цинк
Как видим, проблема с назначением выплат мобилизованным существовала и в годы Великой Отечественной Войны и уже после объявления мобилизации и установления порядка выплат семьям мобилизованных, приходилось дорабатавать практику с учетом проблем с отсутствием тех или иных документов.
РФ с этим столкнулась после проведения мобилизации 2022-го года, когда позднее начали возникать вопросы по тем или иным выплатам, которые дорабатывались послеедующими документами о поддержке семей мобилизованных.