Эндрю П. Наполитано. ЦРУ хочет больше власти, чтобы шпионить за американцами
Американцы должны быть осведомлены о необузданной склонности федеральных разведывательных агентств шпионить за всеми нами без ордера на обыск, как того требует Четвертая поправка к Конституции США.
Эти агентства считают, что Четвертая поправка, которая защищает право человека на неприкосновенность частной жизни, регулирует только правоохранительные органы и не распространяется на внутренний шпионаж.
В тексте конституции, истории или судебных интерпретациях нет оснований для такого ограниченного и беззубого взгляда на эту конституционную гарантию. Суды постановили, что Четвертая поправка ограничивает правительство — все правительство. На прошлой неделе ЦРУ обратилось к Конгрессу с просьбой расширить свою нынешнюю шпионскую деятельность в Соединенных Штатах.
Вот предыстория.
Когда в 1947 году создавалось ЦРУ, члены Конгресса, опасавшиеся создания здесь аппарата внутреннего наблюдения, который союзники только что разгромили в Германии, настаивали на том, что новое ЦРУ не играет никакой роли в американских правоохранительных органах и не имеет юридической возможности шпионить внутри США. Законодательство о создании ЦРУ содержит эти недвусмысленные ограничения.
Тем не менее, мы знаем, что агенты ЦРУ присутствуют во всех 50 государственных учреждениях Соединенных Штатов. Они прибыли туда только после 4 декабря 1981 года. Именно в этот день президент Рональд Рейган подписал указ 12333, который якобы наделяет ЦРУ полномочиями шпионить в Америке — предположительно в поисках наркотиков из зарубежных стран, — но скрывает от правоохранительных органов все, что они обнаружат.
Иными словами, хотя Рейган якобы разрешал ЦРУ игнорировать ограничения, налагаемые на него Конституцией и федеральным законом, он настаивал на “стене”, разделяющей внутренний шпионаж и правоохранительные органы.
Итак, если бы ЦРУ, используя неконституционный шпионаж, обнаружило, что уборщик в российском посольстве в Вашингтоне на самом деле был полковником КГБ, который надругался над своей женой в их доме в пригороде Мэриленда, согласно Е.О. 12333, оно могло бы продолжать шпионить за ним вопреки Четвертой поправке и уставу ЦРУ, но оно не могло бы раскрыть прокурорам Мэриленда, которые могут использовать только доказательства, полученные законным путем, какие—либо доказательства его домашнего насилия.
Все это изменилось 20 лет спустя, когда президент Джордж У. Буш разрушил рейгановскую “стену” между правоохранительными органами и внутренним шпионажем и приказал ЦРУ и другим внутренним шпионским агентствам делиться плодами своего шпионажа с ФБР.
Таким образом, благодаря Рейгану и Бушу, а их преемники смотрели сквозь пальцы, агенты ЦРУ в течение последних 20 лет участвовали в масштабных рыболовных экспедициях внутри США. Конгресс знает об этом, потому что по закону все разведывательные агентства обязаны тайно сообщать о масштабах своего шпионажа Комитетам Палаты представителей и Сената по разведке.
Это, конечно, не освобождает ЦРУ от ответственности за санкционированные президентом преступления по взлому компьютеров; скорее, это дает Конгрессу ложное чувство безопасности, что он контролирует происходящее.
То, что происходит, - это не то, что государственные юристы предстают перед судьями с просьбой выдать ордера на слежку на основании вероятной причины преступления, как того требует Конституция. Происходит то, что агенты ЦРУ обращаются к крупным технологическим компаниям и платят за доступ к средствам связи, которыми пользуются обычные американцы. Некоторые крупные технологические фирмы посоветовали ЦРУ принять меры. Другие взяли наличные ЦРУ и открыли краны для передачи своих оптоволоконных данных ненасытному федеральному аппетиту.
Если бы государственные юристы пошли к судье и продемонстрировали вероятную причину преступления — например, что уборщик в российском посольстве передавал военные секреты в Москву, — судья наверняка подписал бы ордер на слежку. Но для правительства соблюдение Конституции является слишком ограниченным.
Таким образом, собирая массовые данные — оптоволоконные данные о сотнях миллионов американцев, полученные без ордеров на обыск, — правительство избегает затрат времени и хлопот на предъявление судье вероятных оснований. Но это время и проблемы были намеренно заложены в Четвертую поправку, чтобы держать правительство подальше от нас.
Чтобы не отстать от своего главного конкурента, ФБР вскоре начало делать то же самое — собирать массовые данные без ордеров на обыск.
Когда Конгресс узнал об этом, он принял закон, запрещающий получение массовых данных без гарантии. Очевидно, Конгресс достаточно наивен, чтобы верить, что ЦРУ, ФБР и Агентство национальной безопасности, их двоюродный брат с 60 000 внутренними шпионами, действительно будут соблюдать федеральный закон.
На прошлой неделе эта наивность проявилась во всей красе, когда ЦРУ направило письмо обоим комитетам конгресса по разведке, в котором говорилось о его шпионаже за иностранными лицами и американцами, с которыми они общаются, и просило расширить этот охват внутри США.
Время отправки письма ЦРУ совпадает с решением, которое Конгресс должен принять в ближайшие 10 дней — возобновить ли действие статьи 702 Закона о надзоре за внешней разведкой, разрешить ли ему истечь 19 апреля или расширить его по просьбе ЦРУ. Раздел 702 разрешает шпионаж без гарантии за иностранцами и американцами, которые, как подозревают спецслужбы, общаются с ними. Раздел 702 является неконституционным разрешением на внутренний шпионаж.
Таким образом, несмотря на настойчивые усилия членов Конгресса от обеих партий ограничить, а в некоторых случаях и запретить ЦРУ без каких-либо гарантий получать массовые данные от американцев, практика продолжается, ЦРУ защищает ее, а президенты смотрят в другую сторону.
В 1947 году Конгресс создал монстра ЦРУ, который сегодня настолько велик, могуществен и настолько равнодушен к Конституции и федеральным законам, которые его агенты поклялись соблюдать, что может хвастаться своим беззаконием, не бояться бросать вызов Конгрессу и всегда выходить из последствий всего этого практически невредимым. Даже президент Гарри Трумэн, который подписал закон 1947 года, позже признал это и осудил то, во что превратилось ЦРУ.
Я подозреваю, что ЦРУ и его родственникам это сойдет с рук, потому что они шпионят за Конгрессом и владеют ужасающими личными данными о членах, которые регулярно голосуют за увеличение своих секретных бюджетов.
Когда у нас будет правительство, чиновники которого будут достаточно смелы, чтобы соблюдать Конституцию?
Эндрю П. Наполитано, бывший судья Верховного суда Нью-Джерси, опубликовал девять книг о Конституции США. Чтобы узнать больше, посетите JudgeNap.com.
Эта статья первоначально появилась в New Jersey Herald: ЦРУ хочет больше власти, чтобы шпионить за американцами
https://www.yahoo.com/news/cia-wants-more-power-spy-071409519.html